【記者邱英明高雄報導】高雄氣爆曝露地下管線管理黑洞，市議會昨天舉行「高雄市既有工業管線管理自治條例」公聽會，議長康裕成首開先例要求市府重大法案先送議會平台公開討論有利於立法，創造管線安全、業者及市府的三贏。高雄大學法學院院長廖義銘要求業者將總部設於高雄做好監管，但中油總公司副總經理吳清陽表示，中油尊重高雄市既有工業管線管理自治條例的立法，並會配合有關的管線監理檢查，但要求將總公司遷到高雄的困難度則較高，如各縣市都要求中油遷總公司，將如何因應。

昨天公聽會由法規委員會召集人吳益政主持，議長康裕成開創先例她希望未來市府提出法案在進入實質審查前，議會均將辦理公聽會以聆聽學者專家、市民及各界聲音，盼望市議會成為優質議會，提供議員正確資訊及讓議員充分瞭解法案重點，康議長強調，議會有責任保障市民生命財產安全，也重視業者的生存並在高雄有所營利。

經發局長曾文生說，現有法令並無規範工業管線適用基礎，也無相關法令框架適用，為保障市民生命財產安全，並讓業者保有轉型機會，特別制定自治條例讓業者善盡管線的管理及維護責任；他強調，工業管線安全保障是建立於業者的管理，市府也朝降低風險而努力。

高雄大學教授簡玉聰指出，高雄既有工業管線管理自治條例是台灣第一個、也是唯一草案，各界高度重視，因此立法各面相都要到位，他認為，制定既有工業管線管理自治條例是存在於單一轄區，百分之百屬地方自治事務，中央不宜干涉，如既有管線要合法繼續使用，就要有完整管理機制及法令依據，故有制定法令必要。

中石化公司代表認為中石化也是氣爆受害者，建議先釐清工業管線定義，並邀工業安全專家參加公聽會；另中石化每年均向市府提交管線維護計畫及提報相關檢修維護，並繳納道路使用費，這些規範如何和自治條例進行整合，十分重要。

張勝富議員表示，石化氣爆對高雄市民、義警消及受災民眾都不公平，工業管線自治條例要求管線及工廠在高雄的公司進行在地化，並不過分，業者將稅金繳給台北，污染及危險卻留給高雄，非常不負責任，大家應以生命共同體一起生活在高雄。陳麗娜議員說，工業管線有人要管理就是對的事，也就要做，市府提出辦法，議會則要讓其可行，以保障市民的生命及財產的安全，尤其總公司設籍高雄的爭議及相關收費標準的訂定等，經發局均應承擔責任。