台南市議員邱莉莉批公園吸菸違規一年多僅罰８８件未張貼禁菸標示半年就達７７３件。（記者杜龍一攝）

記者杜龍一／南市報導

自去年十一月開始的南市未張貼禁菸標示檢舉案件，累計至今已７７３件檢舉案，除了尚在陳述意見階段未結案外，居然無一件免罰，台南市議員邱莉莉表示，所有菸害防制法的違規行為，以未張貼禁菸標示影響最微，但因最容易舉證，成為檢舉達人拚檢舉獎金的最愛。

台南市議員邱莉莉說，台南市衛生局編制菸害稽查人力僅１１人，有限的人力卻綁在未張貼禁菸標示的稽查上，菸害防制在台南市的實行已經出現輕重緩急不分的盲點，台南市議員邱莉莉要求立即檢討檢舉獎金辦法，台南市衛生局也應向衛服部反映，在禁菸場所張貼禁菸標示的執行有勸導期，不能把政策漏洞的代價直接轉嫁給民眾負擔。去年四月一日上路的公園禁菸政策已過一年多，在公園吸菸甚常見的前提下，開罰件數僅８８件，反觀被檢舉未張貼禁菸標示的件數從去年十一月開始至今，約七個月件數就達７７３件，公園吸菸危害他人明顯比場所未張貼禁菸標示嚴重，但卻僅是兩千元至一萬元的罰鍰，反觀未張貼禁菸標示情節甚微，罰鍰卻是一萬元起跳，最高可罰到五萬元。

台南市議員邱莉莉表示，台灣的菸害防制實務違背立法初衷，影響民眾較嚴重的違規吸菸、讓他人吸二手菸，罰則反而較輕、加上舉證困難，菸害防制法對違規吸菸約束力有限，影響程度很小、且民眾普遍不知悉法令的未張貼禁菸標示開罰，卻因舉證容易,成了菸害防制的「明顯成果」這樣的菸害防制政策實在太過荒誕！

台南市議員邱莉莉指出，盡管台南市衛生局亡羊補牢就經發局營利事業登記店家寄發公文告知，但還是有許多店家反映沒落實、有的甚至已被稽查違法後才收到，這種法令除造成民眾困擾、於防制菸害無補，還造成台南市衛生局菸害稽查人力被綁住在這類型檢舉案。市議員邱莉莉表示，未張貼禁菸標示的檢舉案７７３件中，有２０９件已收到裁處書，其他還在陳述意見階段，不過陳述意見書還沒有通過的案例，最後收到裁處書再提起訴願者計２８件，也都全部維持原處分，也就是說民眾只要收到黃色稽查單，就幾乎百分之百逃不了裁罰，更離譜的是，台南市衛生局承辦員在民眾提出訴願書後，居然在答辯狀指責民眾訴願是「狡辯」，非常不恰當，台南市議員邱莉莉也批評每年１８０萬元的宣導費卻換來違反未張貼禁菸標示件數全國第一的成果，台南市衛生局當然也要自我檢討，這些都突顯台南市菸害防制的錯亂。

台南市議員邱莉莉強調，她主張在宣導無法落實的前提下，先中止未張貼禁菸標示的檢舉獎金，台南市衛生局也需向中央建議修法，未張貼禁菸標示的裁罰規定應加註「經輔導而未改善」的條文，這樣才能把整體菸害防制資源有效運用，也降低民怨。

台南市衛生局長林聖哲表示，之前台南市衛生局已就菸害防制法未張貼禁菸標示規定行文衛服部建議檢討，應先輔導再裁罰，他會再於全國衛生局長會議提出；　至於台南市檢舉菸害獎勵辦法的未張貼禁菸標示檢舉獎金，台南市衛生局會做調整；有關衛生局承辦員就訴願書答辯的不當寫法，會要求改進，不能侵犯民眾權益。