中國社科院研究報告

大陸新聞中心／綜合報導

“中國‘全面放開二孩’後，雖然有可能引起生育水平的波動，但並不會引起大幅度全面反彈。”中國社科院2日發佈的一份報告稱，“二孩政策”不會從根本上改變中國的低生育水平。

由中國社科院人口與勞動經濟研究所及社科文獻出版社舉辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》發佈會昨天在北京舉行。報告分析認為，隨著社會經濟發展水平的提高，中國育齡夫婦的生育意願已經發生根本改變，二孩生育意願已經不高，按照生育意願真正實現二孩生育的比例更低，且生育要在多年內逐漸實現，實際上引起生育水平大幅反彈的可能性很小。

報告引用國際經驗指出，在生育水平降低到1.5及以下後，即便是鼓勵生育，效果也十分有限，不會出現大幅度反彈。事實上，如果一個社會長期維持超低生育水平，那麼有助於維持低生育水平的經濟、社會以及文化環境將會得到不斷強化，即使採取鼓勵生育的人口政策，生育率也難以回升。

報告指出，全面放開二孩生育後，人口發展的基本態勢不會因此發生轉變，人口老齡化將繼續，但與不放開政策相比老齡化程度有可能減輕。事實上，這有利於緩解人口老齡化趨勢，有利於家庭和諧穩定，更有利於社會公平公正。

隨著生育政策的調整，中國的計劃生育工作也必然面臨轉型。報告認為，如何適應新的人口發展形勢以及計劃生育政策帶來的衝擊，將是計劃生育工作在“十三五”時期面臨的嚴峻挑戰。