【亞太新聞網／政治新聞中心／綜合報導】

蔡英文總統昨（20）在就職演說上提到，現在司法無法打擊犯罪、人民也失去信任，所以會在今年十月召開司法國是會議，這是政府第二次針對司法改革議題召開大型會議。過去司法改革會議的問題主要是未導入總統行政力量、未讓人民參與，以及議程過於倉促，針對這些問題去檢討、改善，讓未來的司法改革，是全民參與的改革。

▲蔡英文將在2016年十月召開「國是會議」，針對司法改革議題去改善、解決，盼全民一起參與。(圖片來源／網路)

1990年代開始，臺灣政治體制上的威權逐漸減退，但黑道、金錢和政治掛勾盛行，當時的司法也不受人民信賴。在之後曾開了幾次「司法改革委員會」，但沒有太多具體改善，也並未積極納入人民的聲音，而「國是會議」則被視為執政者廣納民意的重要機制。在1999年召開的國是會議，形成了一些重大的改革決議，如司法院審判機關化，避免司法行政干預審判結果等，但這場會議沒有納入更多弱勢民眾的聲音，許多重要改革議案也受法務部阻擋而未通過，被諷刺為雷聲大、雨點小的「大拜拜」，成效不彰。

隨著時代的轉換，網路的發展產生了新的公共參與形式，公共議題相關資訊公開，使網路透明化，形成監督改革的力量。蔡英文總統希望在十月召開國是會議，欲改革司法院和最高法院，推動參審制、陪審制，推動起訴狀一本主義，警詢偵查階段強制律師辯護，以及建立特定案件統合解決機制等。若能把「開源審議」的作法帶入官方的司法決策中，將能有效改善1999年國是會議上的缺失。

開源審議包括蒐集各界意見，吸收各方對司法的問題，再來召開專家會議，釐清司法問題背後的成因，看哪裡需要改變，最後針對這些結構性問題，評估制度上需要改善的地方，盡可能公開透明，蒐集不同意見，討論且回應，讓國家大眾進行監督、公評，將會較完善。不過推動的話會遭遇到的困難，像是民間司改會有自己的主張立場、和檢院、官方沒有太多互信合作，而許多司法議題也會被「民意風向」所影響，容易被憤怒、恐懼等情緒導致不夠理性，都是需要面對的困難。

而對於2016年的國是會議，司改會執行長高榮志十分認同，並表示希望未來的司法國是會議要擴大參與，讓人民的問題意識為核心議題，並善用網路科技，會議全程上網直撥，會議記錄全程公告，也要有平台讓無法參與會議的民眾表示意見。

蔡英文在演說上表示，讓司法回應人民的需求，不再只是法律人的司法，而是全民的司法。司法改革也不只是司法人的家務事，而是全民參與的改革。這就是她對司法改革的期待。