記者吳鴻良／綜合報導

苗栗縣政府爆發財政危機，立法院司法及法制委員會23日舉辦「破產法條文修正草案-縣市政府財政惡化，是否應將地方自治機關等公法人納入」公聽會，探討相關問題。財政部表示，中央對地方的債務，無法代為清償。

財政部國庫署財務規劃組組長馬小惠表示，地方債務管理署於地方自治，希望地方政府基於財政自我負責的精神落實管理，地方和中央是分屬獨立的財務個體，中央財政資源也有限，對地方的債務，中央沒有辦法代為清償。

馬小惠表示，《公共債務法》中有規定債務預警考核，也就是當地方政府達到債限的90％後，應該要立即提出債務改善計畫。該機制實施後對於過去常常超編預算的地方政府，負債狀況有逐漸減少。她還說，地方的財政資訊透明化非常重要，應該要主動揭露相關的債務資訊。而關於地方自治機關納入《破產法》規範一案，她認為有利於督促地方政府加強債務管理。

召開這場公聽會的民進黨召委吳宜臻表示，很少看到破產法發揮功能，且現階段苗栗縣政府又面臨著財務惡化，希望能建立一套機制，能夠讓財務困難的自然人、法人能有真正的破產程序，包括走清算或是其他程序，都能討論並討論修法共識。

司法院副秘書長張瓊文對此表示，為了解決地方政府的債務問題，將公法人也納入法律的規範，正研擬修改《破產法》，並預計更名為《債務清理法》，目前都還在討論中。

與會的新境界智庫主任陳錦稷表示，過去他在擔任雲林縣政府財政局長時，每次遇到各地財政局長在聊天時，都是詢問地方政府的債務問題。他直言這其實是通案，原因是各地收支不平衡，而必須依靠舉債，等到達到公債法上限，就會有現金周轉問題。

他說，要解決此問題，治根的方式是要協助地方財政重建、再生，立法院應該研擬相關機制，另立一個能讓地方財政重建、再生的法案，內容怎麼設計可以再討論。