▲林明溱縣長29日到南投地檢署按鈴告中火涉嫌「公共危險罪」。（圖／南投縣政提供）


【亞太新聞網／記者何秀菁／南投報導】

「還給南投清靜空氣！」台電台中火力發電廠製造空氣污染，林明溱縣長29日到南投地檢署按鈴告中火涉嫌「公共危險罪」，替飽受空氣危害的南投縣民討公道，並向PM2.5宣戰。

林明溱由律師呂秀梅及縣府首長陪同，到南投地檢署遞狀，告發台電台中火力發電廠涉嫌公共危險罪，被告人包括台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利、及台電中火廠長，希望中央正視燃煤產生的PM2.5對人體健康的影響，並調整能源政策，還南投好山好水好空氣。


▲林明溱縣長由律師呂秀梅及縣府首長陪同，到南投地檢署遞狀，告發台電台中火力發電廠涉嫌公共危險罪「公共危險罪」。（圖／南投縣政提供）

林明溱表示，南投地區長期空氣品質不良，居民長年有很高比例死於肺癌、肺腺癌或呼吸道病症，縣府握有數據，懷疑南投PM2.5懸浮微粒來源，台中火力電廠過度燃煤排放的污染是主要原凶。

南投縣府並依據衛生局、環保局資料，告發台電涉及刑法第190條之1污染空氣公共危險罪。

林明溱說，縣府基於地方主管機關保護縣民健康職責所在，希望藉由告發啟動司法偵查程序，督促台電公司節制燃煤發電並徹底檢討國家能源政策，還給南投好山好水乾淨好空氣。

縣府環保局表示，經查中部地區固定污染源排放資料，南投縣內並無中部地區前30大固定污染源，而中部前30大固定污染源之PM排放量以臺中市為最高，其中又以台中火力發電廠占臺中市PM整體排放之67%為最大。

據南投縣長期調查轄內空污及蒐集相關研究指出，以模式模擬全台各縣市對南投縣PM2.5之污染貢獻，以臺中市貢獻量最大約18%；另模式模擬全台前十大固定源對本縣PM2.5之污染貢獻佔11.19%，其中又以台中火力發電廠佔6.76%為最高。

而統計近4年環保署中部地區空氣品質自動測站監測結果，南投縣皆為中部地區三縣市中空氣品質最差者，以107年為例，南投縣空氣品質不良(AQI>100)之站日數約佔全年23%，臺中市及彰化縣空氣品質不良(AQI>100) 之站日數僅約全年16%。


▲103-106年南投縣與全國各縣市慢性下呼吸道疾病標準死亡率比較。（圖／南投縣政提供）

環保局指出，南投縣內並無重工業，污染負荷亦為中部縣市最低，但周邊大型污染源林立，隨著秋冬季節東北風盛行，加上三面環山地形，當氣候影響導致擴散條件不佳時，污染物容易累積而影響縣內空氣品質及縣民健康。相關研究報告皆指出台中火力發電廠對南投縣空氣品質PM2.5具有一定之貢獻，本縣要求台中火力發電廠及相關單位應重視此議題，戮力加強污染排放控制、減煤或改燒天然氣等積極措施，以改善南投縣空氣品質並維護南投縣民之健康。

縣府衛生局也表示，世界衛生組織（WHO）於2014年就指出室內與室外空氣污染會對呼吸道造成危害，包含急性呼吸道感染和慢性阻塞性肺病，且與心血管疾病及癌症亦具有強烈相關性 (WHO, 2014)。國際癌症研究機構 (IARC)於2013年亦發表「室外空氣污染導致癌症」報告指出，有足夠的證據顯示暴露在室外空氣污染將導致肺癌及增加膀胱癌風險 (IARC, 2013)。根據世界衛生組織統計，全球每年超過300萬人 死於肺阻塞，死因排名全球第四，是最嚴重的慢性疾病之一 (WHO, 2019)。

依據行政院主計處死因統計資料顯示，南投縣103-106年『慢性下呼吸道疾病標準死亡率」與全國各縣市比較，南投縣排名均居全國第一或第二順位，且高出全國平均許多，PM2.5(細懸浮微粒)其濃度過高已經世界衛生組織及國際期刊證實與肺部疾病有關，南投縣人口老化程度居全國第4名，老人家除了機能退化以外，抵抗力、免疫力也都在下降，PM2.5(細懸浮微粒)除為致癌亦為致炎物質，長期暴露高PM2.5濃度下，導致氣管、支氣管、肺部發炎併發伺機性細菌、病毒、真菌等感染造成死亡，極可能是「慢性下呼吸道疾病」死亡率高之原因之一。

林明溱表示，南投很難再忍受髒的空氣，2014年埔里媽媽組成環保團體要求改善，中部縣市長會議，南投多次提案建議，台電也不理，加上民眾一再質疑，他隱忍很久，最近中火終於派員到縣府說明，將進行改善，但得拖到113年。他認為，中火改善空氣污染要時間，但民眾健康不能等，縣府還是決定提告，希望還給大眾一個公道。 

補充台電回應: 針對南投縣今（29）日告發台中電廠涉犯刑法第190條之1公共危險罪「流放毒物罪」，對此台電表示遺憾，並於29日下午發布新聞稿。台電強調，根據衛福部資料顯示，居民罹癌成因複雜，非單一因子可誘發，且火力電廠排放並非空污主因。台電後續將配合司法機關調查，並於程序中充分申述主張，以釐清爭議。台電也強調，有信心能在司法程序中讓社會各界了解真相：中火並非污染主因，更非對居民健康造成不良影響的元兇。

台電表示，根據衛生福利部死因統計年報，各縣市每十萬人因呼吸道疾病死亡人數與其是否位於電廠上下風處之變化差異並不明顯，顯示居民罹癌因素很多，包含遺傳、環境因素及個人生活習慣等，非單一因子可誘發。

台電進一步說明，台灣境內PM2.5貢獻來源，台電與所有民營電廠等電力業的影響占比約4.5~9.9%，占比並不高。台電公司104至105年委託研究的調查也顯示，台中電廠空污排放對南投縣之PM2.5貢獻度不高，如空污好發季節貢獻度約0.97%-2.27%。

台電也強調，火力電廠雖非污染主因，但台電公司基於同理心，仍積極配合台中市府努力改善中部地區空氣品質，盡全力達成環保署與中市府的排放標準，採取各項措施包含台中電廠擬定短、中、長期計畫，短期於空品不良期間執行降載，中期為改善並升級10部機組之空污防制設備，並興建室內煤倉，長期計畫為新建兩部天然氣發電機組，與各界共同努力改善中部地區空品。