▲作者／李修安法學博士


 農會之組織屬法人，其業務性質係協助政府解決農民問題的社會組織，更是發展農業經營與整合的核心機構。當前社會由於資訊科技交流的整合，技術創新加上知識經濟的傳承，社會結構已產生了急遽的變化。而農會是多功能、多目標的組織，社會變遷均會直接或間接影響農會的功能與發展。

依據農會法第四條之規定，農會供銷業務大略可分成二大類，一為運銷類包括農畜產品之運銷、加工、儲藏以及經營，另一類為供銷類包括生產資材如農藥、肥料等之進出口、製造及銷售之經營。惟受到都市化影響，或條件之限制，部分加工業務因需投入龐大資源，故並非所有農會都可以經營，同樣批發、零售、進出口業務亦需有適當人才方能辦理。所以農會多就其人力、資金、土地等資源，選擇經營其供銷業務項目，做為努力經營之方向。

長久以來，農會承辦畜產品、蔬果及花卉、咖啡、茶葉等共同運銷，賺取手續費，是經營至今的重要經濟來源，但因市場競爭，透過農會共同運銷之數量未來恐有漸減之趨勢，所以如何透過結合推廣業務，強化與農民之連結，爭取農民之信任是必要的策略。尤其都市型農會大都沒有生產過多農產品，但消費者眾多，相對的鄉村型農會又因缺乏行銷管道，因此今後鄉村型和都市型農會應加強聯盟合作，善加利用網路及電通平台做銷售，為整體農會之通路以及品牌效益，打開市場，共同促銷、創造利潤。

另外，未來亦應善用管理技能，尤以新創事業多需投資龐大資金、若未能審慎評估，縱使有政府補助，農會亦須有配合款，因此其風險必須自行承擔。如運用企管經營模式SWOT分析即是先行探討企業經營主體本身之優、劣勢，從主體本身分析企業是否具備經營優勢，同時對自身之劣勢是否有能力或方法可以克服或改善做先行評估；再者針對經營該項業務所面臨之外在環境如政經、社科等層面，評估是否具有發展機會以及有可能面臨之威脅，經過分析之後，可防止和降低錯誤決策。創新業務發展亦可利用不同之在地優勢及多元化特色達到目標，並結合資訊科技的運用，從整體供應鏈間，創造出實質之經濟效益。

總之，由於整體社、經環境改變，供銷業務對農會經營越形重要，而農會所經營之各項業務都有其意義與必要性，唯有在優質的經營團隊領導下，農會同仁共同努力，積極主動掌握市場的脈動，同時努力研發、提供多元化的產品組合滿足消費者的需求，共同為農會追求永續發展與轉型契機做最好的策略運用。