▲市議員邱莉莉在市政總質詢時向市長黃偉哲提出警訊,要市府務實面對人口近一年呈現連續負成長的嚴重性並拿出對策。(圖/記者吳玉惠翻攝)


【亞太新聞網/地方中心/台南報導】

自去年十二月底開始,台南市悄悄地出現人口危機,已經連十個月,月月人口負成長,是縣市合併後首見長時段的人口成長黑暗期,市議員邱莉莉在市政總質詢時向市長黃偉哲提出警訊,要市府務實面對人口近一年呈現連續負成長的嚴重性並拿出對策。

台南市去年十二月底總人口數為1,883,831人,到今年十月底為1,881,204人,總共減少2,627人,台南市總人口數已面臨跌破188萬的保衛戰,退回民國101年城市人口水準。邱莉莉指出,更令人憂心的是,20-49歲人口數升格後至今不到9年,已銳減67,399人,99年底升格時,台南縣、台南市的20-49歲青年人口相加逼近九十萬人,但現在已不到八十三萬人,青年族群是勞動力與消費力的主力族群,台南必須朝建構青年友善城市努力,才能透過社會增加率與人口移動,維繫住20-49歲的城市人口比例。

民政局回應表示,縣市合併升格後99年底人口數為1,873,794人,持續正成長至106年底為1,886,522人,107年開始轉為負成長,108年10月底人口數為1,881,204人。以自然成長及社會成長,即出生、死亡、遷入、遷出觀之,自105年開始出生少於死亡,自然成長為負成長,然社會成長遷入多於遷出均為正成長,故105及106年人口成長仍能維持正成長,後因少子化出生數減少,又受到全市65歲以上老年人口比例偏高,人口老化影響死亡數增加,致社會成長無法彌補自然成長,自107年開始至108年10月底,人口轉為負成長。

市長回應,目前全台灣的出生數都小於死亡數,根據人口學家推估,2050年全台灣人口會跌破兩千萬人,因此這是整個國家的危機;在台南因應的部分,如包租代管從106年試辦開始到現在總共執行387件,107年是125件,但今年一到八月就197件,有逐漸增加,市府會再繼續努力。

邱莉莉進一步檢討台南市青年相關政策的執行,她舉台南市公共政策參與平台為例,五月平台上路至今已進行過的討論議題有七案,但民眾參與很冷淡,有兩個討論議題甚至各只有一則留言數,實際上配合參與的局處也很少,邱莉莉當場詢問有參與公共政策平台議題的交通局、社會局兩局長,有無看過或瞭解市民留言和反映,兩位局長都坦言確未曾看過。

邱莉莉再檢討最接地氣的青創貸款政策,南市府去年九月開始把青創貸款納入「台南市青年創業及中小企業信用保證專案貸款」,但專案執行至今已一年多,青年創業金的部分核貸居然是0件、核貸金額0元。邱莉莉批評,六都中只有台南市青創貸款沒有利息補貼,甚至貸款利息都比其他地方政府高,現連南投縣、嘉義市、基隆市都已宣告青創貸款免息政策,台南市的青創貸款誘因不足,當然乏人問津。

經發局長郭阿梅答詢時表示,主要是中央本身也有青創貸款方案,地方只是補中央的不足,不過就她所知南市申辦案件數確實寥寥無幾。

邱莉莉表示,青年住宅是青創貸款外另一青年有感項目,營建署開辦的單身及婚育青年租金補貼方案申請首年就高達1,640件,可見青年對於住宅補貼的需求,但南市府包租代管住宅政策上路三年總媒合案件數僅387戶,連400戶都不到,開辦三年受惠人數只有青年租金補貼一年申請數的四分之一,另外預定在小東路北側興建的社會住宅350戶,有多少比例要做青年宅和創業空間也仍未拍板,要提高南市青年的留鄉率,住宅政策恐續再加把勁!


▲市議員邱莉莉指出,六都中只有台南市青創貸款沒有利息補貼,甚至貸款利息都比其他地方政府高,現連南投縣、嘉義市、基隆市都已宣告青創貸款免息政策。(圖/記者吳玉惠翻攝)

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