龜山鄉是桃園縣內創稅能力最強的鄉鎮市之一，但建設發展卻遠遠落後其他地區，縣議員李雲強希望龜山地區能夠以放寬容積率來打開長期以來地方發展的瓶頸，並爭取一些地勢較低的山坡地解編，優先放寬管制，讓龜山獲得與林口相同開發和進步的機會。

李雲強在縣政總質詢中指出，龜山鄉境內有中國石油和工業區等等工業機構及設施，創稅能力優於其他鄉鎮市，但是地區發展的基礎卻因為容積率的限制，造成龜山的進步速度遠遠不如其他地區。

吳縣長答詢，龜山鄉位屬山坡地所以依法受限較多影響開發，但他也不否認當年省府時代所訂定的都市計畫法確有部分條文未盡完善。他說目前要調高容積率困難之處在於桃園縣的都市計畫是依法實施全面容積率管制；又如果都市計畫書沒有載明容積率時，居住密度每公頃達282人以上未達300人其住宅區容積率規定為150%，而龜山都市計畫中第一種住宅區容積率為200%，第二種住宅區為260%，容積率都已經高於法令的規定。再加上都市計畫容積率的調高會涉及應配合公共設施的增加，如果無法同時規劃因應公共設施增設或是變更回饋的提供，要調高容積率的確有困難。

吳志揚認為時代演進和地方的細部差異沒有面面俱到是一大遺憾，他將積極向中央爭取龜山地區的容積率放寬以及解編，目前縣府已針對該區的都市計劃清界線逐一討論，另一方面也積極向中央爭取容積率的解編權，讓龜山鄉能夠趕上其他地區成為桃園升格後的新興城鎮。

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