【亞太新聞網／臺南新聞中心／綜合報導】

去(104)年登革熱疫情造成逾2萬2752人染病，112人死亡，多數的家庭因而天倫夢碎，臺南市長賴清德以李全教賄選案在司法未釐清前不進議會為由，與副市長顏純左、衛生局長林聖哲、環保署長李賢衛等一級主管自104年1月6日起至8月28日拒絕出席第一、第二次臨時會及第一次定期大會，期間共234日未至議會做施政報告、未接受議會質詢。

▲ 去年臺南市登革熱疫情嚴重，環保局針對疫區持續噴藥。(圖片來源／網路)

臺南市政監督聯盟發起人之一、前成大教授楊澤泉博士投書《今日大話》新聞指出，市長賴清德明知臺南市屬於登革熱疫區，身為臺南市政府負責執行登革熱防治措施之人，竟疏於市政，未積極作任何有效防治登革熱，任由登革熱疫情蔓延，導致楊榮良(楊澤泉博士的父親)於去(104)年9月25日因感染登革熱送成大醫院急診，雖經救治，延治11月8日下午六時許，仍因登革熱併發其他病症而不治，認為過失行為與他的父親死亡有因果關係，於是對市長賴清德、副市長顏純左、衛生局長林聖哲、環保局長李賢衛四人提出刑事自訴。

▲ 前成大教授楊澤泉博士。(圖片來源／本社資料照)

根據刑法第276條第二項所謂之業務，係指以反覆同種類之行為為目的之社會活動而言。故一人不以一種業務為限，如一人同時兼有兩種或兩種以上之業務，而在某一種業務上有不慎致人於死之行為，即應負其業務過失致人於死罪責(最高法院69年台上第4047號判例意旨參照)。次按刑法上過失不純正不作為犯之成立要件，係指行為人怠於履行其防止危險發生之義務，致生構成要件該當結果，即足當之(最高法院89年度台上字第1356號刑事判決意旨參照)。

▲ 楊澤泉博士對市長賴清德等人提出刑事自訴狀。(圖片來源／楊澤泉博士 提供)

南市長賴清德與市府團隊等人於去年8月20日被市議會以登革熱防疫不當，造成疫情肆虐為由移送監察院及行政院懲處調查，而賴清德拒進議會一案，於同年8月4日監察院依據《地方制度法》，直轄市長應於議會開會時有列席及提出施政報告義務，基於權力分立和制衡原則，行政權須對立法權負責，市長須對市議會負責，彈劾賴清德，最後送公懲會懲處被記申戒一次。上(5)月30日遭遭監察院約詢，賴清德向媒體表示「「我今天來監察院，是跟監委分享去年一整年的努力，還有一些創新的作為」，提供給後續的人參考。」